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<恩赦とは>恩赦の仕組みと種類をまとめ

更新日:

 

めでたいことがあると取りざたされるのが、恩赦

 
時々話題になりますが、
 
恩赦とは?
刑務所に入れられている人が解放されたり、刑期が短くなる
ぐらいの知識しか持ち合わせていません。
 
ということで、
恩赦とは?
なぜ恩赦をするのか?恩赦をする意味とは?
 
についてまとめます。

恩赦とは

 
まずは辞書的な意味を調べてみましょう。
 

行政権により,公訴権を消滅させ,または裁判所による刑の言い渡しの効果の全部または一部を消滅させること日本では,内閣が決定 (憲法 73条7号) ,天皇が認証する (7条6号) 。恩赦法の定めによれば,恩赦には大赦,特赦,減刑,刑の執行の免除,復権の5種類がある。恩赦は,政令により罪の種類などを定めて一律に行われる政令恩赦と,中央更生保護審査会の申し出に基づいて行われる特定個人に関する個別恩赦とがある (前者の例として,たとえば,皇太子成婚恩赦,沖縄復帰恩赦など) 。ブリタニカ国際大百科事典より一部抜粋

 
難しい!
 
ということで、つづいて刑罰といえば法務省なので...「法務省HP:更生保護>恩赦」について漁ってみると

 
うーん、まだ難しい。
 
とりあえず整理すると...
 

恩赦とは


行政が裁判で裁判所が決めた刑を一部または全部消滅させること

 
刑は刑でしっかり決まっているし、悪いことをしたことも認定されていますが、行政の長=内閣総理大臣が「恩赦をするよー」と手続きをすれば行えることになります。
(形式的には、内閣が決めたことを天皇陛下(以下敬称略)が認証する形ですが拒否権はありません)
 
気になるのは、天皇が認証していますが、これにも意味があります。
 
もともと恩赦は、古くは乙巳の変(「大化の改新」の最近の呼び方です:645年)前後に律令と共に日本へ伝来してきた考えで、「国家的なお祝い」やその反対の「国家的な大災害」が発生すると、時の天皇が「赦」として恩赦を与えました。
 
要は各国とも、
君主だけが法を超越できるとして、君主の専任事項だったので
君主が行うことになっているのが形式として残っているわけです。
(ちなみに、平安時代になると死=ケガレの考えから、死刑になる犯罪でも、恩赦で低い刑罰になることが多くなりました)

昔の日本では恩赦でも赦されなかった罪


悪逆・謀反・大逆・故意の殺人、反逆行為の連座、役人の職権乱用による強姦・窃盗・人身売買、収賄、嘱託殺人など。

江戸時代になると、恩赦は江戸幕府が行うことになります。
 
恩赦を実施する理由としては、
天皇・上皇の即位や死、改元、将軍宣下、将軍の官位昇進、将軍の日光社参、将軍の子女誕生、世子の元服、将軍ないしはその近親の婚姻、将軍の死などがありました。
 
近代では、明治には、憲法の発布や崩御で恩赦。大正・昭和初期(戦前)では、即位や成婚だけでなく、普通選挙法の公布でも恩赦が実施されています。
 
現在の日本国憲法となった、戦後では...

元号 恩赦となる出来事 対象人数
昭和22 終戦及び日本国憲法の公布 4750名
S27 サンフランシスコ平和条約の発効 100万6628名
S27 皇太子の立太子 3478名
S31 国連加盟 7万1782名
S34 皇太子ご成婚 4万8738名
S43 明治100年記念 15万2818名
S47 沖縄の本土復帰記念 3万4503名
平成元 昭和天皇崩御 約1017名
H2 今上天皇即位 約250万名
H5 皇太子成婚 1227名

データ元:平成9年犯罪白書より
 
その為、

今回の譲位にあたっては、平成2年の今上天皇の即位に合わせた恩赦と同様になる可能姓があります。ということは、対象者250万名程度...なかなか強烈な恩赦ですね....


つまり現代における恩赦は...天皇の即位や崩御に加えて、大きな政治的成果が出た時に実施されるものです。
今後、想定されるのは、(即位・崩御を除き)悠仁親王の結婚や北方領土の(一部)返還といったところでしょうか?
 
 

恩赦の種類

 

恩赦の種類 ①大赦

 
完全フリー受刑者は刑務所から釈放、刑事事件の被告人は免訴の判決、捜査中の者については捜査が終了
 
 

恩赦の種類 ②特赦

 
受刑者だけフリー、裁判中・捜査中のものは影響なし。
有罪の言渡しの効力を失わせるものである。特赦の時点で判決を受けていない者に対しては効力がありません。
 
 

恩赦の種類 ③減刑

 
その名の通り、「刑を減じる」。
つまり、刑が軽い種類に変更されたり、刑の期間の短縮
 

恩赦の種類 ④刑の執行の免除

 
前科はつくが執行はされない。
判決自体の効力はあるが、刑の執行を免除すること。なので、別ですでに執行猶予がついている者については刑の執行は免除されません。
 
 

恩赦の種類 ⑤復権

 
刑の言渡しを受けたことに伴い、資格喪失又は資格停止された者の資格を回復させるもの。
 
しばしばあるのが、議員だった人が犯罪を犯して公民権停止になり、議員になれない(被選挙権を持たない)はずの人が、復権で「選挙に出まーす」となれること。
 
 
一口に恩赦といっても、刑に関わる全ての効力を無くす「大赦」から、国民として停止された権利を回復させる「復権」までその種類は幅広くあります。
 
恩赦というコトバに接した時、実際何が行われるのかを確認すると、恩赦の目的が何にあるのかがわかるかもしれません。

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